Под социальным страхованием в США обычно понимается программа ОАСДИ, эта аббревиатура означает страховку по возрасту,
потере трудоспособности, потере кормильца. ОАСДИ.
В общем-то, в этом случае все довольно ясно.
Это пособие при выходе на пенсию. Все о нем слышали.
Или, в том случае, если кто-то умирает до выхода на пенсию,
кто платил налоги по этой программе,
то, в случае смерти этого человека, его семья будет получать данное пособие.
В том случае, если человек не умирает,
но теряет трудоспособность и не может больше работать,
его семье также выплачивается пособие.
Но часто смысл этой программы понимается неверно.
Ее рассматривают как некий аналог пенсионного накопительного счета,
вроде 401К или ИПС. Это не так.
С точки зрения государства, это больше похоже на страхование.
Но на самом деле смысл программы в том, что те, кто сейчас работает,
платят пособия непосредственно тем, кто сейчас на пенсии.
Все началось в 1935 году, когда правительство решило,
что тогдашние пенсионеры должны немедленно начать получать пособия.
То есть, никто не ждал, пока те, кто работает сейчас,
накопят денег себе на пенсию.
Правительство организовало процесс так,
что нынешние работники платят тем, кто сейчас получает пособия.
Давайте я еще раз поясню, стандартный пенсионный счет…
Допустим, это я работаю, затем выхожу на пенсию. Вот моя жизнь.
По мере продвижения вправо, я старею, по мере движения вот в эту сторону.
Но пока еще работаю, я откладываю часть денег,
помещаю их на накопительный счет.
Это для Индивидуального Пенсионного счета или 401К.
Вот это мой счет, это пенсионная схема с отложенной выплатой налогов,
и я могу инвестировать эти деньги, получая определенный процент.
По мере увеличения вклада, растет и сумма инвестиций.
Главное — выбрать надежный способ инвестиций.
А затем, после того, как я выйду на пенсию,
те деньги, которые я когда-то вложил,
будут обеспечивать мою дальнейшую жизнь на пенсии.
Это не социальное страхование.
Когда вы платите налог ФИКА
в Федеральный фонд социального страхования,
вы не откладываете эти деньги
на свой личный накопительный пенсионный счет.
Вы, в сущности, платите пособия нынешним пенсионерам, или инвалидам.
Социальное обеспечение работает примерно так.
Те, кто работает сейчас, платит налог ФИКА
в фонд социального страхования.
Сейчас, мне кажется (это данные по 2010 году)
налог в фонд социального страхования платит 157 миллионов человек.
А пособия получают 54 миллиона. Если я не ошибаюсь.
Это неплохое соотношение. Сейчас, в 2010, 2011 году,
этих денег вполне хватает на выплату пособий.
Остается даже небольшой излишек.
Этот излишек лежит на счету фонда соц. страхования.
Итак, лежит на счету фонда соц. страхования.
Давайте обозначим его как СС фонд. Фонд социального страхования.
Планируется, что пока мы покрываем текущие обязательства
и откладываем излишки в фонд.
А затем, когда поколение бэби бума выйдет на пенсию,
и больше людей переместится отсюда на эту сторону,
мы задействуем средства фонда, чтобы восполнить возникший дефицит.
Придется тратить больше, число людей справа растет.
А людей слева — уменьшается, следовательно, падают поступления.
Но у нас же есть фонд. Можно черпать оттуда.
Этот план выглядит вполне разумно,
но проблема в том, что средства на счетах фонда
уменьшаются по мере выхода бэби бумеров, как их называют, на пенсию.
По оценкам, к 2023 году, это приблизительно,
потому что меняется размер пособий, количество налогоплательщиков,
и множество прочих факторов.
Но по оценкам, средства фонда начнут уменьшаться примерно через 10 лет.
И, что самое печальное, эти средства полностью истощатся.
Взять дополнительные средства, чтобы платить пособия, будет неоткуда.
И произойдет это примерно в 2030—2040 году.
Ясно, что это приблизительная оценка.
Но срок придет уже совсем скоро.
Скажем, мне сейчас, в 2011, 35 лет, так что в 2031 году мне исполнится 55.
Это повлияет уже на мою пенсию.
К тому времени, как я выйду на пенсию,
примерно в 2042, или по достижении 67, в 2045 —
ладно, это на самом деле неважно.
В общем, с учетом поступающих от сбора налогов средств,
суммы на счетах фондов социального страхования,
процентов, которые начисляются по инвестициям…
А деньги инвестированы в казначейские ценные бумаги.
Так что процент не такой уж большой.
Потому что основная задача — обеспечить безопасность вкладов.
И с учетом всего этого, есть три вероятных исхода.
- Первый — поднимут пенсионный налог.
Поступления, идущие от каждого, кто будет работать, вырастут. - Второй вариант — это уменьшение пособий. Или даже полная отмена.
- И третий вариант: к этому времени, придется покрывать недостачу
за счет других статей государственного бюджета.
Потому что поступлений с пенсионного налога и средств фонда
уже не будет хватать на выплаты.
Итак, другие статьи бюджета. Другие статьи бюджета.
Но, как мы скоро узнаем, в бюджете останется не так много возможностей.
Особенно с учетом роста расходов на медицинское страхование.
Они растут еще быстрее, чем расходы по социальному страхованию.
Так что это еще вопрос — будут ли в бюджете необходимые средства.
